能源的概述

什么是公用事业?

 

公共事业是向广大公众提供日常必需品(如电力和天然气)的资本密集型企业。. 公用事业提供对社会公共福利至关重要的服务,其价格和服务质量标准由政府严格监管.

 

为社会提供重要服务的企业是“受公共利益影响”的企业(因此有了“公共事业”这个术语)。

 

The term “public utility” does not imply “publicly-owned”; indeed, 大部分电力由私人(投资者所有)公用事业公司销售.

 

通常, 该公用事业公司被授予为特定服务区域提供服务的独家权利,因为只有一家企业提供服务的成本较低. 生产和交付电力等产品所需的基础设施的建设和维护费用非常昂贵.

 

这种垄断地位的一个后果是政府对公用事业的服务行为进行相应的高度管制, 投资和价格. 公用事业公司有义务在其授权的服务区域内为客户服务.

 

美国的公用事业公司, 包括澳门正规赌博十大网站的成员, 勤奋工作,提供安全, 我们依靠可靠和廉价的能源提供电力和能源解决方案,支持我们的生活和经济.

 

美国公用事业简史.S.

 

受监管的能源公用事业垄断企业自20世纪初就存在了. 之前的规定, 竞争的存在, 但由于提供服务需要大量投资,导致了自然垄断的发展.

 

公用事业监管的作用是:

 

  • 竞争作为竞争的替代品;
  • 谋求广泛的公众利益;
  • To balance the interests of the utility against that of the utility’s customers; and
  • 确保公正合理的公用费用和安全、可靠和充足的公用服务.

 

1935年,联邦电力委员会重组为1977年的联邦能源管理委员会(FERC). FERC调节:

 

  • 电力、石油和天然气的州际传输;
  • 电、油批发销售;
  • 水力发电项目;
  • 州际天然气管道;
  • natural gas storage facilities; and
  • 液化天然气接收站.

 

In 1985, FERC第436号命令要求天然气管道提供开放的运输服务. 此外, 1992年的联邦能源政策法案为电力的大规模竞争打开了大门. EPAct授权FERC要求电力公司为批发市场的其他参与者提供传输接入. FERC在1996年4月颁布的第888号命令中实施了这一准入要求.

 

传统公用事业管制

 

印第安纳州是一个传统的公用事业监管州. 这是什么意思? 在传统的公用事业监管下, 州法律允许能源公用事业公司垄断,并提供监管监督. 公用事业有了这个专属的服务领域,就有了服务的义务. 换句话说, 公用事业必须满足其服务范围内的所有服务请求,并提供价格, 条款, 服务条件由管理机关规定. 在印第安纳州,监管机构被称为印第安纳公用事业监管委员会(IURC).

 

在印第安纳州,和其他传统公用事业监管州一样,公用事业是:

 

  • Entitled to recover prudently incurred costs; and
  • 获得公平的投资回报, 这就是传统公用事业监管的名字, “收益率调节.”

 

国家公共服务委员会, 比如IURC, 在他们的州内,有公共事业部门对零售销售的权力吗. 如上所述,FERC有权管理州际能源交易.

 

当印第安纳州一家受监管的公用事业公司寻求提高电价时, 它向IURC提交了一个申请, 通常被称为 率情况下. 一个费率案件需要几个月的时间来完成,并需要IURC工作人员和其他利益相关方进行彻底的分析, 发现, 审计, 书面证词, 听证会, 法律简报, 一个IURC决定, 以及可能的复议请求或向印第安纳州上诉法院上诉.

 

设定公用事业费是一个复杂的过程,涉及许多步骤:

 

  • 收入需求的建立. 收入是指公用事业每年所需的总收入,用以收回向客户提供公用事业服务的成本,包括其投资的公平回报. 美国最高法院(SCOTUS)有三个关键的案件可以解决其投资效用的公平回报和收入要求:
    • 史密斯v. 埃姆斯 (1898):美国最高法院宣布,一个合理的费率是指,根据提供服务所用财产的公允价值,为公用事业提供公平的回报.
    • 布鲁菲尔德水务公司诉西弗吉尼亚州公共服务委员会案 (1923年):美国最高法院规定,公用事业公司有权从其提供服务的财产价值中获得回报,这一回报一般与具有同等风险的企业所获得的回报相等.
    • 联邦电力委员会诉霍普天然气公司案 (1944):苏格兰最高法院规定,公用事业的收入应足以支付经营费用和资本成本的业务,回报股权所有者与投资回报相称的其他业务具有可比风险.

 

  • 确定每个客户类别的收入需求. 公用事业总收益要求的一部分,必须从每个不同的客户阶层(住宅)收回, 商业, 或工业). 这个过程需要一个详细的服务等级成本研究.

 

  • 必须为每个客户类别确定价格或费率. 客户类别可以分为多个费率表,每个费率表都有自己的费率, 条款及条件(i.e.、速度设计). 通常,对于每个费率表的几个不同的费率元素,使用单独的价格. 费率要素可能包括:

 

    • 每月客户或基本费用;
    • 单位能源价格;
    • Per-unit demand charge; and
    • 最小的法案

 

收益率调节公式

 

在传统的收益率调节下, 收入需求可以用以下公式表示:

 

    费用 (与提供公用事业服务有关的)

 

+ 基准收益率 (按利率计算的回报率)

 

收入要求

 

回报率:公用事业的资本成本(包括股本回报率,或公用事业的利润)

 

费率基准:与提供服务有关的投资

 

 

  收入需求计算示例  
A 总费用(美元) $1,278,500,000
B 总费率基数($) $1,763,432,000
C 资本成本 7.65%
D 基于利率的回报率($)(C x B) $134,903,000
E 收入要求($)(A + D) $1,413,403,000

上面的收入需求公式包括公用事业公司向其客户提供公用事业服务的总成本.

 

 

 

 

 

印第安纳州能源风险简介

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IN_能源行业风险概况